本文摘要：温家宝主持人开会国务院常务会议研究部署深化流通体制改革减缓流通产业发展辩论通过《节能减排十二五规划》 国务院总理温家宝7月11日主持人开会国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革减缓流通产业发展，辩论通过《节能减排十二五规划》。 会议认为，改革开放以来，我国流通产业获得长足发展，交易规模快速增长，基础设施明显提高，新型业态不断涌现，现代流通方式减缓发展，流通产业早已沦为国民经济的基础性和先导性产业。

温家宝主持人开会国务院常务会议研究部署深化流通体制改革减缓流通产业发展辩论通过《节能减排十二五规划》　　国务院总理温家宝7月11日主持人开会国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革减缓流通产业发展，辩论通过《节能减排十二五规划》。　　会议认为，改革开放以来，我国流通产业获得长足发展，交易规模快速增长，基础设施明显提高，新型业态不断涌现，现代流通方式减缓发展，流通产业早已沦为国民经济的基础性和先导性产业。但总的看，我国流通产业仍正处于粗放型发展阶段，流通网络布局不合理，城乡发展不平衡，产业集中度偏高，信息化、标准化、国际化程度不低，流通效率较低、成本高问题引人注目。

当前和今后一个时期，要环绕提升流通效率、方便群众生活、确保商品质量、引领生产发展和增进居民消费，减缓前进流通产业发展方式改变，着力解决问题制约产业发展的关键问题，逐步创建起统一对外开放、竞争有序、安全性高效、城乡一体的现代流通体系。　　会议辩论通过《关于深化流通体制改革减缓流通产业发展的意见》，具体了主要任务、反对政策和确保措施：（一）强化现代流通体系建设。建构全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，减少农村商业网点，通畅农产品入城和工业品上山下乡双向流通渠道。（二）创意流通方式。

推展供应链管理，减缓发展电子商务，打造出农产品经销一体化流通链条。（三）提升确保能力。反对建设和改建一批具备公益性质的流通设施，完备最重要商品储备制度。增强市场运营分析和预测预警，提升很快集散地应急商品能力。

（四）提高信息化水平。推展物联网等技术在流通领域的应用于，建设流通领域公共信息服务平台，反对流通企业利用先进设备信息技术提升科学管理水平。（五）培育企业核心竞争力。大力培育大型流通企业，反对中小流通企业尤其是小微企业专业化、特色化发展，希望流通品牌创意发展。

（六）规范市场秩序。强化关键商品流通管理制度管理，完善流通追溯到体系，强化商品质量监督检查。

依法打击侵害知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，建设商业诚信体系。（七）深化改革对外开放。避免地区封锁和行业独占，希望民间资本转入流通领域。提升流通产业利用外资的质量和水平，反对流通企业回头过来。

（八）贯彻减少流通环节费用。前进工商用电用水同价，实施好生动农产品运输绿色通道政策，规范农产品流通领域收费不道德，极力查禁违规和不合理收费。

（九）完备反对政策。科学编成商业网点规划，增大流通业用地反对力度。在一定期限内减免农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。

将减免蔬菜流通环节增值税政策不断扩大到有条件的生动农产品。实施总分支机构汇总纳税政策，增进连锁经营企业跨地区发展。大力前进营业税改征增值税试点，完备流通业税制。（十）完善法律法规和标准体系。

全面清扫和中止阻碍公平竞争、设置行政壁垒、敌视外地产品和服务转入本地市场的规定。完备流通标准化体系。减缓创建全国统一、科学规范的流通统计调查体系和信息分享机制。

　　会议辩论通过《节能减排十二五规划》，拒绝构成减缓改变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效地的鼓舞和约束机制，大幅度提高能源利用效率，明显增加污染物废气，保证到2015年构建单位国内生产总值能耗比2010年上升16%，化学需氧量、二氧化硫废气总量增加8%，氨氮、氮氧化物废气总量增加10%的约束性目标。为此，一要调整优化产业结构。

诱导高耗能、低废气行业过慢快速增长，减缓出局领先生产能力，改建提高传统产业，调整能源消费结构，推展服务业和战略性新兴产业发展。二要推展提升能效水平。切实加强工业、建筑、交通运输、农业和农村、商用和民用、公共机构节约能源管理，积极开展万家企业节约能源低碳行动。

三要增强主要污染物排放量。强化电力、钢铁、水泥等行业污染物预防，前进农村污染管理和畜禽洗手养殖，掌控机动车污染物废气，前进大气中细颗粒污染物管理。四要深入开展节能减排全民行动，提倡与我国国情相适应的文明、节约、绿色的生产方式和消费方式。《规划》明确提出了节约能源改建、节能产品惠民、合同能源管理推展、节约能源技术产业化样板、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、副产物脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济样板推展、节能减排能力建设等十大重点工程和确保措施。

　　会议拒绝各地区、各部门更进一步增强目标责任评价考核，加强监督检查，保证十二五节能减排目标构建。

本文关键词：太阳诚,国务院,讨论通过,《,节能减排十二五规划,》

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