本文摘要：在今年初开会的全国国土资源工作会议上，姜大明同志代表国土资源部党组明确提出，要把尽职尽责维护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力确保群众权益，作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。 姜大明同志说道，这个定位是部党组按照以人为本、全面协商可持续的科学发展拒绝，经过反复研究、充份论证而明确提出来的。 我们解读，这既是国土资源管理工作的基本定位与原则，是基于现实的国情分析进而强化和改良国土资源管理工作的新思维，也是大大提升资源确保和管理服务水平的必定拒绝。

在今年初开会的全国国土资源工作会议上，姜大明同志代表国土资源部党组明确提出，要把尽职尽责维护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力确保群众权益，作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。　　姜大明同志说道，这个定位是部党组按照以人为本、全面协商可持续的科学发展拒绝，经过反复研究、充份论证而明确提出来的。

我们解读，这既是国土资源管理工作的基本定位与原则，是基于现实的国情分析进而强化和改良国土资源管理工作的新思维，也是大大提升资源确保和管理服务水平的必定拒绝。作为国土资源工作的重要一环，矿政管理毫无疑问地也必需把这个新的定位加以深刻理解并付诸明确行动。　　那么，慢8个月过去，这个新的定位究竟实施得怎么样？有哪些好的作法与经验？遇上了哪些问题与难题？　　日前为首记者回国湖南邵阳市国土资源局及有关单位展开了实地调研、专访，并编写了长篇通讯《从新的定位看作邵阳市的矿政管理》，主要讲解这个局严肃研究与实施国土资源部党组在年初明确提出的国土资源工作新的定位及其在矿政管理工作中的明确实践中与作法。

从本期开始，本报将分三次刊登这篇文章。想法是，期望通过这篇报导，需要对新形势下基层国土资源工作尤其是矿政管理工作获取某些灵感与糅合。

　　九龙岭镇坐落于邵东县城西南部15公里左右，是知名音乐家贺绿汀和新闻怪杰严怪愚的故乡。但外界较较少人告诉，这里也是一个矿产资源比较丰富的地方，有煤、铁、石膏、锰等，以煤、锰居多，奇以锰矿资源著称。　　在一段时间里，不受矿产品价格低企的影响，不少非法分子盘据在这里盗采。

小镇村民看见的剩是灰色的渣土，气味的是难闻的硫磺味，喝的是不受污染的水；镇里的森林被毁、植被消失、水渠被损、池塘被填平、河道被淤积记者前不久到九龙岭镇芦山村专访的时候，谈及矿业秩序整治前的乱象，村民阮祥斌至今记忆犹新。　　2011年县里积极开展矿产研发秩序整顿之后，意味着过去几年时间，我们这里的山又变绿了，水变清了，井水又辣了。说道这番话的时候，阮祥斌的脸上遮住了笑容。

　　九龙岭镇再次发生的巨变，只是邵阳市近年来实行重拳整治之后矿业秩序构建根本好转的一个缩影。　　邵阳是湘中偏西南的一个地级市，旧称宝庆府，现辖三区八县一市，邵东是其东部的一个县。　　谈及邵阳市近些年来矿政管理取得成效的原因，该市国土资源局局长谢景峰在拒绝接受记者专访时把它归结观念变化。谢景峰说道：矿业研发秩序整治这些年来年年都在做，但很难走进整治声浪再行整治再行声浪的怪圈。

于是我们开始找寻其中的症结。经过调查研究，我们指出问题出有在矿政管理的观念上，也就是说，猫抓老鼠、一阵风式的整治是权宜之计的。

为此，我们明确提出了日常管理规范化、矿山整治常态化、资源利用集约化、矿山监管制度化的四化理念，并跨越于明确的行动中，接到了良好效果。　　据记者理解，近年来尤其是近两年来，根据十八大明确提出的生态文明建设与国土资源部党组明确提出的新定位拒绝，侧重创建较好的矿产资源研发秩序长效机制，将资源优势转化成为产业优势与经济优势，邵阳市国土资源局一班人主动作为，创意机制，多措举，在侧重维护、集约节约的基础上，在矿政管理中更进一步引人注目绿色矿山建设和维护群众权益，探寻出有一条政府引领，市场运作，以整治胆统合，以共识胆共赢的新路子，为贯彻落实新的定位获取了一个很好的范例。

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