本文摘要：近日，有研究者认为：“工信部、科技部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局、能源局《关于作好新能源汽车动力蓄电池重复使用利用试点工作的通报（工信部联节〔2018〕134号）的公布，标志着我国动力电池重复使用利用市场建设转入导入期。”导入期一般来说是广告学的一个概念，是指一个全新的产品刚转入市场，产品不被理解，市场没显出的市场需求的时期（编者注）。本文援引原作者“导入期”的概念，在于探究废旧动力电池重复使用利用市场特点和机遇，可供行业人士参照。

近日，有研究者认为：“工信部、科技部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局、能源局《关于作好新能源汽车动力蓄电池重复使用利用试点工作的通报（工信部联节〔2018〕134号）的公布，标志着我国动力电池重复使用利用市场建设转入导入期。”导入期一般来说是广告学的一个概念，是指一个全新的产品刚转入市场，产品不被理解，市场没显出的市场需求的时期（编者注）。本文援引原作者“导入期”的概念，在于探究废旧动力电池重复使用利用市场特点和机遇，可供行业人士参照。关于废旧动力电池“重复使用利用”重复使用利用，是“重复使用”和“利用”两个词的综合体，重复使用是指废旧动力电池搜集、分类、储存和运输的过程总称。

利用是指废旧电池重复使用后的再行利用，还包括梯次利用和再造利用。梯次利用，所指的是将废旧动力电池（或其中的蓄电池包在、蓄电池模块、单体蓄电池）应用于到其他领域的过程，可以一级利用，也可以多级利用。再造利用，所指的是对废旧动力电池展开报废、碎裂、分离出来、制备、冶金等处置，展开资源化利用的过程。七部门在电池重复使用利用中的职能工信部联节〔2018〕134号文由工信部联合，科技部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局、能源局等7个单位联合参予。

按职能分工，基本可以解释动力电池重复使用利用有如下性质：工信部：主管动力电池生产单位，动力电池重复使用利用，牵涉到产品质量问题，必需确保重复使用利用的动力电池是合格的；科技部：分担动力电池重复使用利用中部分科技攻关的任务；生态环境部：解决问题动力电池重复使用利用中牵涉到环境保护的涉及问题；交通运输部：引领新能源汽车的运营单位必需积极参与市场建设；商务部：主管市场建设，重复使用利用是运用市场交易来构建的；市场监管总局：主管市场秩序，负责管理监管市场交易秩序；能源局：管理全国能源布局和规划，电池重复使用利用是能源布局和规划的一部分。国家财政部和国家税务总局没参予其中，指出废旧动力电池重复使用利用，会按交易量不予财政补贴、也会有按交易量征税专项政策实施。

动力电池重复使用利用正处于试探期按照工信部联节〔2018〕134号文精神，目前新能源汽车动力蓄电池重复使用利用是试点性的，正处于试探期。通报认为，确认京津冀地区、山西省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、甘肃省、青海省、宁波市、厦门市及中国铁塔股份有限公司为试点地区和企业。

据此分析：划界一部分省市参予，不是全国范围的；宁波市是浙江省的地级市，厦门市是福建省的地级市，是地市城市的代表；中国铁塔股份有限公司是工信部主管的央企，是为中国电信、移动、联通三个通信企业获取基站服务的，是这次动力电池梯次利用试点工作的重点企业；试点工作没具体的完结期限；其他非试点地区也不应融合本地实际情况，尽早研究明确提出本地区明确实施方案，并将实施方案报工信部等七部门备案。中国铁塔公司市场建设起到明显中国铁塔股份有限公司，总部在北京，是由中国电信、中国移动、中国联通三家电信企业牵头出资正式成立的通信基础设施综合服务企业。经营范围还包括铁塔建设、确保、运营；基站机房、电源、空调设施设施和室内产于系统的建设、确保、运营及基站设备的确保。中国铁塔股份有限公司在全国每一个省（市）都有自己的分公司，为当地三大通信运营商服务。

通报拒绝，“中国铁塔股份有限公司要按照试点实施方案目标、任务等拒绝，作好组织协调，通过重大项目建设确保样板工作实施。强化与试点地区的接入合作，充分发挥自身优势，在梯次利用商业模式建构、关键技术研发、标准规范研究及信息化平台建设等方面强化创意。”从通报文件中可以显现出，中国铁塔股份有限公司在动力电池重复使用利用市场建设的地位和起到。

产业链各方涉及企业机遇简析新能源汽车的用于企业，比如公交公司，动力电池波动之后，可以对废旧电池展开操作者，利益需要获得确保；在当地政府主管部门的指导下，汽车生产企业实施生产者责任伸延制度，创建重复使用服务网点，充分发挥现有售后服务渠道优势，通过创建重复使用利用合作关系，可以平稳客户资源；电池生产、出厂汽车重复使用报废及综合利用企业，构成全国一盘旗的重复使用利用体系，可以全面发展业务；动力电池生产企业转型升级的任务更加轻、更加严峻。通报拒绝：“有助于掌控报废和梯次利用企业规模，严格控制再造利用企业（尤其是湿法冶金）数量。”意味对动力电池重复使用利用企业技术的拒绝不会更加低。

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